各市發(fā)展改革委、財(cái)政局，省有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分配、下達(dá)和使用管理，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳制定了《省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持新增納統(tǒng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)          山東省財(cái)政廳

2025年9月2日

省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持新增納統(tǒng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)、加快發(fā)展，制定本細(xì)則。

第二條  省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金采取定額補(bǔ)助方式，擇優(yōu)支持新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)在建項(xiàng)目。

第三條?引導(dǎo)資金實(shí)行年度總額控制，補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)量根據(jù)年度資金總額確定。

第四條  省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金預(yù)算編制和具體執(zhí)行，以及支持項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核、評(píng)審安排、監(jiān)督驗(yàn)收及全過(guò)程績(jī)效管理等工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的預(yù)算安排、審核下達(dá)以及組織指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理等工作。

第二章  支持范圍和方式

第五條  新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格的服務(wù)業(yè)企業(yè)，依法納稅。

（二）上一年度和本年度新納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)在庫(kù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，本年度繼續(xù)保持在庫(kù)納統(tǒng)。

（三）企業(yè)或法定代表人近三年未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重破壞環(huán)境的違法行為，沒(méi)有騙取、套取財(cái)政扶持資金行為，未列入“綠色門檻”、嚴(yán)重失信主體名單、征信等負(fù)面清單。

第六條  引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）支持企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。

（二）項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元以上，建設(shè)規(guī)模合理、手續(xù)完備、建設(shè)條件落實(shí)，已開(kāi)工建設(shè)，能夠按時(shí)建成投產(chǎn)。

（三）項(xiàng)目不能按計(jì)劃建成投產(chǎn)的，需退回引導(dǎo)資金。

第七條  對(duì)符合條件的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目總投資規(guī)模按不同標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)助。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)與審核

第八條  省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳制發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、時(shí)限、程序、要求等具體內(nèi)容。項(xiàng)目單位對(duì)照申報(bào)條件自愿提出申請(qǐng)，按要求如實(shí)報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行信用承諾制。

第九條  各市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門根據(jù)申報(bào)要求組織項(xiàng)目申報(bào)，結(jié)合部門職責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，匯總上報(bào)申報(bào)項(xiàng)目。

第十條  省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省財(cái)政廳等相關(guān)部門組織對(duì)各市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性等。省發(fā)展改革委根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，提出擬支持項(xiàng)目，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。

第十一條  對(duì)于公示無(wú)異議的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委按程序下達(dá)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃并提出分項(xiàng)目預(yù)算資金使用建議，省財(cái)政廳審核后下達(dá)財(cái)政資金。

第十二條  省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目建設(shè)為一次性補(bǔ)助資金，同一建設(shè)項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)引導(dǎo)資金。在同一年度內(nèi)，每家企業(yè)只享受一項(xiàng)引導(dǎo)資金支持。

第四章  項(xiàng)目資金管理與監(jiān)督

第十三條  省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)，市縣級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門、資金使用單位按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行，各級(jí)發(fā)展改革部門和資金使用單位做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用效益。

第十四條  項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行事中監(jiān)管，必要時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)核查方式，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用日常管理。市發(fā)展改革委每月將項(xiàng)目執(zhí)行情況、引導(dǎo)資金使用情況等報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十五條  項(xiàng)目資金下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和承擔(dān)單位原則上不得調(diào)整。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化，確需對(duì)建設(shè)內(nèi)容、投資額度、實(shí)施期限進(jìn)行調(diào)整的，需由市發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委報(bào)備。項(xiàng)目難以完成原定實(shí)施目標(biāo)的，應(yīng)由市發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳申請(qǐng)終止項(xiàng)目，并退回全部補(bǔ)助資金。

第十六條  項(xiàng)目已建成、具備驗(yàn)收條件的，原則上應(yīng)在項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，所在市發(fā)展改革委審核同意后，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委。

第十七條  在驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未能按照批復(fù)要求完成任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成整改，并申請(qǐng)?jiān)俅悟?yàn)收。對(duì)于限期整改后驗(yàn)收仍不通過(guò)的，收回項(xiàng)目支持資金。

第十八條  引導(dǎo)資金?？顚Ｓ?，不能用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資之外的支出。對(duì)發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、截留、挪用等行為，按規(guī)定收回已撥付的引導(dǎo)資金，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五章  附  則

第十九條  本細(xì)則由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本細(xì)則自印發(fā)之日施行，有效期至2028年12月31日。