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關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享績效評價實施細(xì)則(試行)》的通知

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各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享績效評價實施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳 

2025年9月23日

(此件公開發(fā)布)

山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享績效評價實施細(xì)則(試行)

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器(以下簡稱科研設(shè)施和儀器)開放共享績效評價,發(fā)揮獎懲機(jī)制激勵引導(dǎo)作用,提高科研設(shè)施和儀器使用效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)《關(guān)于加強(qiáng)大型科研儀器及中試裝置開放共享的若干措施》(魯科字〔2024〕62號)《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》(魯科字〔2025〕4號)等文件要求,制定本實施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指科研設(shè)施和儀器,主要包括全部或部分利用各級各類財政資金建設(shè)或購置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(套)價值在30萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。

第三條 績效評價主要對象是科研設(shè)施和儀器所依托管理的法人單位(以下簡稱管理單位),包括山東省行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研院所等。

第四條 績效評價遵循“客觀公正、科學(xué)量化、嚴(yán)格規(guī)范、突出實效”的原則,按年度進(jìn)行績效評價,周期為上一自然年。

第二章  組織實施

第五條 省科技廳會同省財政廳、省教育廳等有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市科技局共同組織開展科研設(shè)施與儀器開放共享績效評價工作,并向社會公布評價考核結(jié)果。具體工作由山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院(以下簡稱省創(chuàng)發(fā)院)承擔(dān)。省直有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)、本地區(qū)相關(guān)單位科研設(shè)施與儀器開放共享績效評價工作。

第六條 績效評價內(nèi)容主要包括管理單位科研設(shè)施和儀器開放共享管理制度建設(shè)、在線服務(wù)平臺建設(shè)、實驗技術(shù)隊伍建設(shè)、運行使用情況、開放共享情況、對外服務(wù)成效等方面。

第七條 績效評價在科研儀器多、大型儀器集中、開放共享程度高的單位率先開展,在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推開。參加績效評價單位應(yīng)至少擁有科研設(shè)施和儀器30臺(套)。年度參評名單由省科技廳會同有關(guān)部門共同確定。

第八條 評價過程中,充分考慮科研設(shè)施和儀器不同應(yīng)用領(lǐng)域、使用功能、共享需求等因素,避免評價一刀切。

第九條 績效評價采取集中評審與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式開展。具體流程如下:

(一)發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布績效評價通知,明確績效評價具體內(nèi)容和要求。每年可根據(jù)具體工作情況動態(tài)調(diào)整績效評價指標(biāo)。

(二)提交材料。管理單位按照績效評價通知要求開展自評,將本單位科研儀器管理系統(tǒng)與山東省大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱開放共享服務(wù)網(wǎng))進(jìn)行對接(無自建系統(tǒng)的直接使用開放共享服務(wù)網(wǎng)),通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)軟件的融合實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集。對于無法實現(xiàn)自動采集的數(shù)據(jù)和材料,管理單位通過開放共享服務(wù)網(wǎng)提交。

(三)集中審核。省創(chuàng)發(fā)院組織專家對各單位提交的績效自評材料進(jìn)行審核,對照績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行評價打分。專家組一般由從事科研設(shè)施和儀器共享工作的管理專家、技術(shù)專家、財務(wù)專家等組成,專家實行回避原則。

(四)現(xiàn)場核查。在集中評審的基礎(chǔ)上,按不低于10%的比例進(jìn)行實地抽查,重點核查管理單位的科研設(shè)施和儀器運行使用、開放共享、維修維護(hù)、耗材使用等相關(guān)原始記錄。

(五)綜合評價。根據(jù)集中評審和現(xiàn)場核查情況,對管理單位科研設(shè)施和儀器開放共享情況進(jìn)行排序并確定評價結(jié)果。績效評價結(jié)果向社會公開發(fā)布。

第三章  評價結(jié)果運用

第十條 科研設(shè)施和儀器開放共享績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。優(yōu)秀名額不超過本年度參加績效評價單位數(shù)量的20%。

第十一條 對評價結(jié)果為優(yōu)秀等次的管理單位給予獎勵,在布局科技創(chuàng)新平臺、申報各級各類科技項目等方面同等條件下予以優(yōu)先支持,并在開放共享服務(wù)網(wǎng)設(shè)立專欄予以重點推介。獎勵由基礎(chǔ)績效獎勵與創(chuàng)新券補(bǔ)助獎勵兩部分構(gòu)成,每個單位每年最高獎勵200萬元?;A(chǔ)績效獎勵額度根據(jù)績效評價得分從高到低排序確定,前30%的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為50萬元/家,30%—60%的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為40萬元/家,其他為30萬元/家;創(chuàng)新券補(bǔ)助獎勵按管理單位上年度創(chuàng)新券實際兌現(xiàn)總額的10%給予獎勵。

對于符合條件的科研設(shè)施與儀器存在“應(yīng)入未入”、不履行共享義務(wù)、無正當(dāng)理由不參加績效評價或評價結(jié)果不合格的管理單位,省科技廳會同省財政廳、省教育廳等相關(guān)行政主管部門將給予通報批評,責(zé)令限期整改(整改完成后方可參加下一年度績效評價),整改期內(nèi)采取在申報省級科技計劃項目時限制購置儀器設(shè)備、省級自然科學(xué)基金核減申報名額等方式予以約束。評價結(jié)果將作為各類創(chuàng)新平臺年度績效評價的重要參考指標(biāo)。

第十二條 獲得獎勵的管理單位應(yīng)制定獎勵經(jīng)費分配使用的內(nèi)部管理制度,按規(guī)定將獎勵經(jīng)費用于開放共享儀器的運行維修維護(hù)、功能開發(fā)、升級改造、分析測試技術(shù)及方法研究、實驗技術(shù)及管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績效工資發(fā)放、勞務(wù)費支出等方面。

第十三條 結(jié)合年度績效評價,對在科研設(shè)施和儀器開放共享工作中作出貢獻(xiàn)的機(jī)組和個人給予通報表揚,并在開放共享服務(wù)網(wǎng)設(shè)立專欄予以重點推介。受通報表揚的個人可優(yōu)先參加省市科技、教育、人社等有關(guān)主管部門組織的培訓(xùn)與交流活動,管理單位在內(nèi)部績效工資分配時應(yīng)向其進(jìn)行傾斜。

第十四條 對于在評價中存在弄虛作假行為等違背科研誠信要求的管理單位,當(dāng)年直接評定為不合格等次,并按程序納入科研誠信失信記錄。

第四章  其他

第十五條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本細(xì)則自2025年10月23日起施行,有效期至2027年10月22日。


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