山東省省級財政支持數(shù)據基礎設施建設獎補資金實施細則
編輯:admin | 發(fā)布時間:admin|閱讀量:43第一條 為進一步貫徹落實《關于深入實施“東數(shù)西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》《國家數(shù)據基礎設施建設指引》等文件精神,省級財政安排資金,支持我省數(shù)據基礎設施高質量發(fā)展。為規(guī)范和加強資金管理,提高資金使用效益,制定本實施細則。 第二條 本細則所稱數(shù)據基礎設施建設獎補資金是指省級財政預算安排,用于發(fā)放“算力券”以及支持省內各類數(shù)據基礎設施項目的專項獎補資金。本獎補資金由省財政統(tǒng)籌安排,計劃單列市相關工作由其依據中央政策或自行安排資金予以支持。 第三條 本細則所稱“算力券”是指中華人民共和國境內依法設立的事業(yè)單位、企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織等,購買或銷售人工智能算力后,依據已執(zhí)行的合同金額和算力賦能應用情況可申領的獎補資金。 第四條 本細則所稱“數(shù)據基礎設施獎補”是指在中華人民共和國境內依法設立的事業(yè)單位、企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織等,建成符合國家及省數(shù)據管理部門定義的數(shù)據基礎設施項目,依據其對“數(shù)字中國”“數(shù)字強省”的實際支持力度,可申報的獎補資金。 第五條 數(shù)據基礎設施建設獎補資金通過省級科技創(chuàng)新發(fā)展等方面資金列支。 第二章 職責分工 第六條 省大數(shù)據局負責提出年度預算申請和資金分配方案,組織項目申報和實施,對資金使用進行監(jiān)督檢查,組織實施全過程預算績效管理。省財政廳負責獎補資金的預算安排,會同省大數(shù)據局及時下達省級獎補資金,組織指導預算績效管理。各用款單位按照國家、省相關財經法規(guī)制度和本細則規(guī)定申報、管理和使用資金,并對使用合規(guī)性、有效性負責。 第七條 各市大數(shù)據局負責本地數(shù)據基礎設施建設獎補資金申報項目審核等工作,按要求開展績效評價及監(jiān)督管理。 第三章 支持對象和獎補標準 第八條 申請“算力券”獎補的主體需符合以下條件: (一)具備10000TFLOPS以上的智能算力供給能力,并按要求在山東省一體化算力服務平臺接受登記監(jiān)管的算力供應單位; (二)注冊地點在中華人民共和國境內,已實際履行合同,并取得較好算力應用成果的算力需求單位; (三)算力供需雙方應為非關聯(lián)方; (四)算力交易合同及相關佐證材料需在山東省一體化算力服務平臺進行登記,并接受第三方專家核驗,確保符合國家及省人工智能發(fā)展應用有關導向,能夠促進山東省智能算力應用或相關產業(yè)發(fā)展,相關算力嚴禁用于虛擬貨幣“挖礦”等非法業(yè)務; (五)省級“算力券”申報主體可申報國家“算力券”等相關支持政策,有條件的市也可配套發(fā)放市級“算力券”,各級累計獎補總額原則上不超過算力交易總金額的40%。 (六)申報主體使用各級財政資金采購的智能算力不納入“算力券”補貼范圍。 第九條 數(shù)據基礎設施建設獎補資金中,“算力券”獎補按以下標準發(fā)放: (一)“算力券”獎補主要按照已實際執(zhí)行的算力采購合同金額的一定比例向供需雙方發(fā)放; (二)省大數(shù)據局根據年度算力應用情況和獎補資金總額確定獎補比例,供需雙方單邊獎補上限不超過合同實際執(zhí)行金額的10%; (三)合同實際執(zhí)行金額的計量時段為上一個自然年,計量依據為可互相印證的銀行轉賬憑證和發(fā)票; (四)省級“算力券”獎補資金年度安排總額不超過3000萬元,對單家企業(yè)的年度累計獎補總額不超過500萬元。應獎補資金總量超過當年省級資金預算總額的,由省大數(shù)據局組織第三方專家對相關算力服務合同進行綜合評審,優(yōu)先獎補算力賦能效益突出的算力采購合同。 第十條 申請“數(shù)據基礎設施獎補”的主體需符合以下條件: (一)在中華人民共和國境內依法設立,運營符合國家及省有關定義的數(shù)據基礎設施,提供數(shù)據采集、加工、清洗、交易及各類增值服務的事業(yè)單位、企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織等; (二)申報獎補的數(shù)據基礎設施項目原則上應在山東省范圍內建設運營; (三)省級“數(shù)據基礎設施獎補”申報主體可同時申報國家相關支持政策,有條件的市也可配套發(fā)放市級獎補,各級累計獎補總額原則上不超過項目建設總成本的40%。項目總投資中,各級財政資金占比超過50%的項目,不納入獎補范圍; (四)同一項目不得重復申報“數(shù)據基礎設施獎補”,完成二期、三期建設,且總體提升較大的除外; (五)數(shù)據中心類項目主要通過“算力券”進行獎補,不列入“數(shù)據基礎設施獎補”支持范圍。 第十一條 數(shù)據基礎設施建設獎補資金中,“數(shù)據基礎設施獎補”按以下標準發(fā)放: (一)數(shù)據基礎設施項目分為“標桿型”和“引領型”兩個等級,單個“標桿型”項目的獎補總額最高不超過1000萬元,單個“引領型”項目的獎補總額最高不超過500萬元。 (二)省大數(shù)據局根據當年國家及全省重點發(fā)展導向,綜合考量擬獎補項目的建設運營成本和實施成效,制定兩個等級項目的具體獎補標準。 (三)省級“數(shù)據基礎設施獎補”資金年度安排總額不超過4000萬元。應獎補資金總量超過當年省級資金預算總額的,由省大數(shù)據局組織第三方專家對相關項目的運營成效進行綜合評審,優(yōu)先獎補支撐“數(shù)字中國”“數(shù)字強省”成效更為顯著的項目。 第四章 資金申報及審核 第十二條 省大數(shù)據局每年一季度下發(fā)申報上年度數(shù)據基礎設施建設獎補資金的通知。申報通知同步通過愛山東APP、魯惠通政策兌現(xiàn)服務平臺等渠道發(fā)布,申報、評審產生的過程性數(shù)據由省大數(shù)據局統(tǒng)籌管理。 各市大數(shù)據局負責本轄區(qū)內申報項目的審核、匯總和報送工作。其中,申報“數(shù)據基礎設施獎補”的,項目材料需經市人民政府同意,并同步將項目申報詳情通報市財政局。 第十三條 申報獎補主體應通過所在市大數(shù)據局申報(屬地界定以項目實際運營實體所在地為準),并按要求提供以下材料。 (一)基礎資料 1.營業(yè)執(zhí)照、法人證書等復印件,社保及稅費繳納證明。支持“愛山東”平臺電子亮證,相關材料真實性將通過省一體化大數(shù)據平臺進行核驗。 2.《山東省數(shù)據基礎設施建設獎補資金申請表》。 (二)佐證材料 根據申報項目類別,選擇提供下列材料: 1.“算力券”獎補 (1)供需雙方正式簽章的算力服務合同,以及可證明上年度實際交易金額的銀行支付憑證及發(fā)票。 (2)相關算力設備在省大數(shù)據局指定平臺的登記記錄(以平臺后臺監(jiān)測記錄為準,無需額外提供材料),以及可印證算力設備應用情況的其他佐證材料。 (3)項目實施效益分析報告,需包含項目經濟、社會效益分析,涉及重點技術攻關、大模型孵化等事宜的,應提供有效佐證材料。 (4)項目涉及專利的,應提供專利證明復印件。 2.“數(shù)據基礎設施獎補” (1)項目建設運營支出報告,列明項目實際支出的建設成本、上年度運營成本及資金來源,并提供銀行支付憑證及發(fā)票等佐證材料。 (2)項目實施效益分析報告,需包含項目經濟、社會效益分析,并重點分析項目對數(shù)據要素價值化的支持情況。項目服務范圍涉及外省,并與全國一體化算力網等國家統(tǒng)籌布局的數(shù)據基礎設施項目形成聯(lián)動的,應提供有效佐證材料。 (3)項目涉及專利的,應提供專利證明復印件。 (三)其他需要提供的有關印證材料。 第十四條 有下列情形之一的項目,不予受理。 (一)申報項目不符合本細則規(guī)定的。 (二)申報單位三年內被執(zhí)法部門查處或正在接受調查,以及項目存在爭議,被相關媒體進行負面報道的,或不符合財政涉企資金“綠色門檻”等相關制度要求的。 (三)弄虛作假的。 (四)其他不符合受理條件的。 第十五條 申報數(shù)據基礎設施建設獎補資金的項目應當是上一年度已實際完成的項目。確有特殊情況未能在規(guī)定時間內提出申報的,應提供書面情況說明,經省大數(shù)據局核對確認后可順延至下一年度申報,仍未在下一年度提出申報的,視為放棄申報。 第十六條 審核程序 (一)市級審核 各市大數(shù)據局負責受理申報項目初次審核,初審合格后按要求報送至省大數(shù)據局。 (二)省級復審 1.省大數(shù)據局根據市級審核結果,結合年度預算安排,組織第三方專家對項目進行全面評估梳理,經過競爭性方式擇優(yōu)遴選形成擬獎補項目名單,確定獎補標準和獎補金額,提請局黨組會議研究審議通過后,形成擬獎補項目名單向社會公示。 2.申報“數(shù)據基礎設施獎補”的主體,需按照省大數(shù)據局統(tǒng)一要求參加項目現(xiàn)場答辯,并配合開展現(xiàn)場核驗。 (三)社會公示 1.擬獎補項目名單在省大數(shù)據局官網公示,公示期不少于5個工作日,全面接受社會監(jiān)督。 2.對公示內容有異議的單位或個人須在公示期內提出,逾期的或匿名提出的不予受理。 3.異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔法律責任。 4.在接到書面異議材料后,省大數(shù)據局在15個工作日內會同相關部門組織完成調查核對工作,形成復核意見,并向提出異議的單位或個人反饋。 (四)項目獎補 1.公示結束后,省大數(shù)據局按程序報請省委科技委辦公室(省科技廳)、省財政廳審定擬獎補項目名單、獎補標準和獎補金額。經審定同意后,省財政廳、省大數(shù)據局下發(fā)獎補資金預算指標文件。 2.各市大數(shù)據局應于接到省級獎補資金預算指標文件后5個工作日內通知受獎補單位,并按照國庫集中支付管理規(guī)定和指標文件要求的撥付時限,將獎補資金撥付至受獎補單位。 第五章 資金使用監(jiān)督與績效管理 第十七條 申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性、完整性、規(guī)范性負責并承擔申報主體責任,自覺接受并積極配合省、市主管部門及有關部門的監(jiān)督檢查。 第十八條 獎補資金由受獎補主體專項用于數(shù)據采集、加工、清洗、交易等數(shù)據要素價值化相關工作,不得用于對外投資、償還債務、支付利息等,要確保專款專用,不得擠占、挪用,不得擅自改變資金用途和擴大使用范圍。 第十九條 受獎補主體應按照規(guī)定開支范圍加快資金支出,當年申請的資金原則上應于當年支出完畢,未支出或項目因故終止的結轉結余資金,按照財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十條 受獎補主體需配合省、市大數(shù)據局編制案例集,并做好應用經驗推廣工作。其中,接受獎補金額超過200萬元的主體,應根據省大數(shù)據局要求舉辦專題應用推廣或供需對接活動。 第二十一條 各市大數(shù)據局要落實屬地項目預算執(zhí)行和績效監(jiān)控責任,定期采集項目績效信息,分析項目進展、資金使用、績效目標實現(xiàn)程度等情況,對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時整改糾正,促進績效目標如期實現(xiàn)。 第二十二條 省大數(shù)據局組織實施全過程績效管理工作,按要求科學設置項目總體績效目標和分年度績效目標,強化目標對預算的約束力;加強績效運行監(jiān)控,定期采集項目績效信息,分析項目進展、資金使用、績效目標完成等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改糾正,促進績效目標如期實現(xiàn);認真開展績效評價,實事求是反映績效目標實現(xiàn)情況,查找并分析存在的問題。 第二十三條 對存在弄虛作假騙取獎補資金的主體,一律取消獎補資格,追回獎補獎金,嚴肅追究相關單位及人員責任。對違反本細則規(guī)定及違紀違法問題,按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規(guī)定追究相應責任。對涉嫌違法犯罪的,依法移送有關機關處理。 第六章 附 則 第二十四條 本細則由省大數(shù)據局、省財政廳負責解釋。 第二十五條 本細則自2026年1月30日起施行,有效期至2028年12月31日止。原《山東省省級財政支持數(shù)據基礎設施建設獎補資金實施細則》(魯數(shù)字〔2024〕52號)同步廢止。













