各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2025年12月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》（魯政辦字〔2024〕148號(hào)），培育一批具有高水平服務(wù)能力的概念驗(yàn)證中心，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中價(jià)值發(fā)現(xiàn)和前端賦能，促進(jìn)更多科技成果在我省轉(zhuǎn)化落地，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作指引。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，面向前沿科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入、融通創(chuàng)新、開(kāi)放共享原則，高質(zhì)量建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心，打造概念驗(yàn)證生態(tài)體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、功能定位

概念驗(yàn)證是將創(chuàng)新概念和基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為具有潛在商業(yè)價(jià)值成果的活動(dòng)，是推動(dòng)創(chuàng)新概念和早期科技成果邁向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用早期階段的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)環(huán)節(jié)。概念驗(yàn)證中心主要依托具備較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展“原理驗(yàn)證”“產(chǎn)品與場(chǎng)景體系驗(yàn)證”“原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證”“商業(yè)前景驗(yàn)證”等概念驗(yàn)證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)，有效降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、提高技術(shù)成熟度、增強(qiáng)社會(huì)資本吸引力、加速科技成果轉(zhuǎn)化孵化。

原理驗(yàn)證：對(duì)新原理、新方法、新發(fā)現(xiàn)等創(chuàng)新概念和早期科技成果的科學(xué)性、合理性進(jìn)行驗(yàn)證分析，重點(diǎn)驗(yàn)證技術(shù)的可實(shí)現(xiàn)性。

產(chǎn)品與場(chǎng)景體系驗(yàn)證：對(duì)創(chuàng)新概念和早期科技成果遷移到其他學(xué)科或跨學(xué)科整合到新的應(yīng)用場(chǎng)景上的技術(shù)可實(shí)現(xiàn)性與潛在市場(chǎng)需求點(diǎn)、需求真實(shí)性、需求群體匹配性等進(jìn)行分析驗(yàn)證，重點(diǎn)驗(yàn)證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件及應(yīng)用場(chǎng)景體系實(shí)現(xiàn)過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)、加工測(cè)試工藝、系統(tǒng)集成驗(yàn)證等技術(shù)手段以及產(chǎn)業(yè)支持政策體系的可實(shí)現(xiàn)性。

原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證：組織關(guān)鍵功能分析和實(shí)驗(yàn)結(jié)論驗(yàn)證，明確產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和主要使用性能，驗(yàn)證成果產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)可行性及需要的基礎(chǔ)條件，組織產(chǎn)品試制驗(yàn)證并在相關(guān)使用環(huán)境中進(jìn)行測(cè)試，完成符合設(shè)計(jì)要求的小批量試制工藝技術(shù)體系驗(yàn)證，明確工程化過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)前景驗(yàn)證：完成產(chǎn)品滿足使用要求和質(zhì)量一致性驗(yàn)證，對(duì)科技成果的市場(chǎng)前景、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、競(jìng)品分析、生產(chǎn)與組裝調(diào)查等進(jìn)行驗(yàn)證分析，重點(diǎn)驗(yàn)證產(chǎn)品的安全性、有效性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)應(yīng)用前景，以及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中互補(bǔ)技術(shù)（產(chǎn)品）的成熟度與供給、商業(yè)策略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資回報(bào)等商業(yè)要素的可實(shí)現(xiàn)性，形成推廣應(yīng)用的政策需求分析報(bào)告和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略報(bào)告等。

三、建設(shè)原則

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置。緊密結(jié)合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向擇優(yōu)布局建設(shè)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。推動(dòng)有條件的創(chuàng)新主體通過(guò)整合設(shè)備、項(xiàng)目、人才、資本、場(chǎng)景、平臺(tái)、企業(yè)等資源，按照市場(chǎng)化方式優(yōu)化要素配置，打造概念驗(yàn)證新型載體和實(shí)體化機(jī)構(gòu)，形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證生態(tài)體系。

（二）綜合賦能，培育產(chǎn)業(yè)。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化鏈條有針對(duì)性地強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，全方位提升概念驗(yàn)證條件支撐和服務(wù)保障水平，完善技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等多維度驗(yàn)證功能，提升科技成果轉(zhuǎn)化落地全方位賦能能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源孕育功能。

（三）開(kāi)放共享、融合發(fā)展。強(qiáng)化支持和引導(dǎo)，推動(dòng)概念驗(yàn)證中心開(kāi)放共享，強(qiáng)化概念驗(yàn)證服務(wù)，快速高效聚合各類(lèi)創(chuàng)新要素，促進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

四、布局重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)方向。緊密結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域布局建設(shè)省級(jí)概念驗(yàn)證中心，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展能力。著力提升現(xiàn)有省級(jí)概念驗(yàn)證中心技術(shù)驗(yàn)證、商業(yè)驗(yàn)證能力，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)開(kāi)放共享服務(wù)。圍繞人工智能、生命科學(xué)、低空經(jīng)濟(jì)、腦機(jī)接口、深海深地深空等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批概念驗(yàn)證中心。

（二）建設(shè)主體。重點(diǎn)支持早期科技成果多、項(xiàng)目來(lái)源穩(wěn)定的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)牽頭，并與能提供職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化概念驗(yàn)證服務(wù)且資金保障有力的企事業(yè)單位或社會(huì)組織合作，共同建設(shè)概念驗(yàn)證中心。支持省以上各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，特別是政府資助建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)等通過(guò)多種方式完善概念驗(yàn)證功能，積極開(kāi)展概念驗(yàn)證服務(wù)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）擴(kuò)展概念驗(yàn)證服務(wù)能力。集聚成果、人才、資本和市場(chǎng)等轉(zhuǎn)化要素，營(yíng)造概念驗(yàn)證生態(tài)系統(tǒng)，搭建概念驗(yàn)證場(chǎng)景，開(kāi)展“原理驗(yàn)證”“產(chǎn)品與場(chǎng)景體系驗(yàn)證”“原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證”“商業(yè)前景驗(yàn)證”等概念驗(yàn)證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)，加速挖掘和釋放科技成果價(jià)值。

（二）篩選高價(jià)值項(xiàng)目。定期征集相關(guān)領(lǐng)域科研項(xiàng)目成果信息，組織跨學(xué)科專(zhuān)家多維度對(duì)項(xiàng)目和成果進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證和商業(yè)驗(yàn)證，篩選高價(jià)值項(xiàng)目，納入全省概念驗(yàn)證項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣。

（三）開(kāi)放共享服務(wù)。完善開(kāi)放共享機(jī)制，明晰服務(wù)承接程序、設(shè)置合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展技術(shù)挖掘、技術(shù)開(kāi)發(fā)、樣品試制、熟化放大、設(shè)備驗(yàn)證、試驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)對(duì)接、資金籌集等科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。

（四）集聚專(zhuān)業(yè)人才。培育懂技術(shù)、懂驗(yàn)證、懂設(shè)備、懂產(chǎn)品、懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)。組建技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資等專(zhuān)家組成的概念驗(yàn)證專(zhuān)家?guī)臁ＶС指叩葘W(xué)校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化概念驗(yàn)證運(yùn)營(yíng)第三方機(jī)構(gòu)。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過(guò)“校招共用”方式引進(jìn)概念驗(yàn)證人才。

六、建設(shè)條件

（一）省內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有相關(guān)領(lǐng)域的研究背景、試驗(yàn)條件，具有豐富的概念驗(yàn)證成果來(lái)源；

（三）概念驗(yàn)證中心相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，配備200平方米以上的工作場(chǎng)所；儀器設(shè)備原值一般不低于500萬(wàn)元；

（四）概念驗(yàn)證項(xiàng)目服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化人才不少于20人，其中專(zhuān)職服務(wù)人員不少于5人。建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界等專(zhuān)家組成的概念驗(yàn)證服務(wù)顧問(wèn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于20人；

（五）單獨(dú)或與其他主體合作設(shè)立來(lái)源穩(wěn)定且每年不低于200萬(wàn)元的概念驗(yàn)證專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（六）建立概念驗(yàn)證項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量不少于50個(gè)；申報(bào)前兩年已完成概念驗(yàn)證項(xiàng)目不少于10個(gè)；經(jīng)第三方審計(jì)確認(rèn)獲得概念驗(yàn)證服務(wù)收入不少于100萬(wàn)元；通過(guò)驗(yàn)證的項(xiàng)目獲得股權(quán)融資不少于500萬(wàn)元或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可交易額不少于500萬(wàn)元；

（七）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地的服務(wù)鏈條完善、各類(lèi)要素聚集，應(yīng)用場(chǎng)景打造、成果落地、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)貫通；

（八）近三年概念驗(yàn)證中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和法定代表人未發(fā)生環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及學(xué)術(shù)不端等不良行為。

七、建設(shè)管理

（一）建設(shè)程序

1.申報(bào)。省級(jí)概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作原則上每年開(kāi)展一次。省科技廳統(tǒng)一部署省級(jí)概念驗(yàn)證中心申報(bào)工作，概念驗(yàn)證中心依托單位按照統(tǒng)一格式要求，提報(bào)相應(yīng)申報(bào)材料。

2.審核推薦。各主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、信用等情況以及申報(bào)材料真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，向省科技廳進(jìn)行推薦。

3.組織評(píng)審。省科技廳組織專(zhuān)家，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行綜合評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察。

4.公示發(fā)文。省科技廳根據(jù)評(píng)審情況，擇優(yōu)提出概念驗(yàn)證中心擬創(chuàng)建名單，并予以公示。公示無(wú)異議的，由省科技廳發(fā)文公布；有異議的，由省科技廳進(jìn)行核實(shí)處理。

概念驗(yàn)證中心名稱(chēng)統(tǒng)一命名為“山東?。夹g(shù)方向＋概念驗(yàn)證中心”。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)

省級(jí)概念驗(yàn)證中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。省科技廳組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)概念驗(yàn)證中心開(kāi)展上年度績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”的，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)支持；績(jī)效評(píng)價(jià)為“不合格”的，當(dāng)年度取消其省級(jí)概念驗(yàn)證中心資格。

（三）誠(chéng)信約束

省級(jí)概念驗(yàn)證中心建設(shè)單位有下列情形之一的，取消其省級(jí)概念驗(yàn)證中心資格，且兩年內(nèi)不得重新申報(bào)：

1.在申請(qǐng)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

3.發(fā)生嚴(yán)重科研失信行為的。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心是我省加快科技成果轉(zhuǎn)化、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。全省科技系統(tǒng)要高度重視概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，要優(yōu)化資源配置，堅(jiān)持綜合賦能，完善支撐條件，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)政策扶持。建立健全概念驗(yàn)證中心高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，支持引導(dǎo)各類(lèi)主體參與概念驗(yàn)證中心建設(shè)。對(duì)符合科技股權(quán)投資條件的概念驗(yàn)證項(xiàng)目，通過(guò)“先撥后股”“撥投結(jié)合”“股權(quán)直投”“股權(quán)聯(lián)動(dòng)”等方式予以支持。

（三）拓展概念驗(yàn)證項(xiàng)目來(lái)源渠道。強(qiáng)化科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的應(yīng)用導(dǎo)向，引導(dǎo)科技人員攜科技成果到概念驗(yàn)證中心開(kāi)展概念驗(yàn)證。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本與概念驗(yàn)證中心合作，組建投資基金，參與概念驗(yàn)證中心建設(shè)運(yùn)行。支持省級(jí)概念驗(yàn)證中心舉辦概念驗(yàn)證項(xiàng)目大賽。依托山東科技大市場(chǎng)，定期征集匯總概念驗(yàn)證項(xiàng)目，向概念驗(yàn)證中心推介。鼓勵(lì)各地依托省級(jí)概念驗(yàn)證中心精準(zhǔn)招引科技項(xiàng)目，放大概念驗(yàn)證中心建設(shè)綜合效應(yīng)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)推介。依托各類(lèi)平臺(tái)載體，加大概念驗(yàn)證中心信息推介力度，重點(diǎn)推介其概念驗(yàn)證業(yè)務(wù)、服務(wù)案例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，擴(kuò)大概念驗(yàn)證服務(wù)社會(huì)知曉面，促使更多高校院所和企業(yè)到概念驗(yàn)證中心開(kāi)展驗(yàn)證。

九、其他

本指引自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月10日。