各市科技局，省直有關部門，各有關單位：

現(xiàn)將《山東省科技成果轉化中試示范基地認定管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

山東省科學技術廳

2025年12月10日

（此件公開發(fā)布）

山東省科技成果轉化中試示范基地認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為引導和規(guī)范山東省科技成果轉化中試示范基地（以下簡稱“中試基地”）建設發(fā)展，構建更加健全高效的科技成果轉化鏈條，加快推動先進適用技術在我省轉化落地，根據(jù)《關于加快科技成果轉化的若干措施》（魯政辦字〔2024〕148號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的中試基地，是指聚焦科技成果轉化關鍵環(huán)節(jié)，以行業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源或公共創(chuàng)新服務平臺為依托、由法人單位建設或運營、聚集中試設施設備和專業(yè)人才、對小試研發(fā)成果進行熟化研發(fā)和中間性放大試驗等服務，進而為企業(yè)規(guī)模生產提供成熟、適用、成套技術的科技成果轉化服務實體。

第三條 中試基地定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實現(xiàn)從科技研發(fā)到成果產業(yè)化的無縫銜接，是“放大的實驗室、縮小的生產線”，按照“聚焦產業(yè)、技術先進、開放共享、規(guī)范管理、市場機制、風險可控”原則建設，著力開展對外中試服務。

第四條 中試基地的主要任務包括：樣品試制、工藝驗證、放大熟化、小批量試生產、產品性能檢測、技術咨詢服務等。

第五條 堅持立足實際、需求導向，圍繞我省重點產業(yè)鏈，按技術需求細分中試領域，強化頂層設計，分階段、分步驟推進中試基地建設，加快形成完善的中試基地體系化布局。

第六條 鼓勵各級政府部門結合主導產業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，整合各類中試資源，建設開放型、專業(yè)化中試基地。鼓勵各類園區(qū)、高等學校、科研機構、第三方公共服務機構等建設滿足行業(yè)共性需求的中試基地，開展跨行業(yè)、跨領域的高水平中試服務。鼓勵鏈主企業(yè)、行業(yè)重點企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游，凝練中試需求，共建中試基地。探索“中試+研發(fā)”“中試+孵化”“中試+基金”“中試+場景”等模式，大力發(fā)展“中試+”生態(tài)，創(chuàng)新盈利模式，提升自我造血能力。

第七條 省科技廳負責中試基地認定、管理與績效評價等相關工作。省直有關部門和各市科技局作為本部門、本地區(qū)中試基地的主管部門，負責組織申報、日常服務等工作。中試基地依托單位按照屬地管理原則，嚴格落實安全、環(huán)保、保密等主體責任。

第二章 認定條件及程序

第八條 中試基地原則上由龍頭骨干企業(yè)、公共創(chuàng)新服務平臺等牽頭建設，鼓勵產學研合作共建。同時，應具備以下基本條件：

（一）具有良好的建設基礎。申報主體應具有獨立法人資格，在省內注冊；原則上中試基地建成兩年以上，且有中試服務項目實現(xiàn)產業(yè)化的成功案例。

（二）具有對外服務的意愿。能充分發(fā)揮現(xiàn)有中試裝置作用，面向全行業(yè)提供開放共享的中試服務。

（三）擁有與對外服務相適應的人才隊伍。人才隊伍專業(yè)結構合理，技術水平高，能夠滿足中試需求；具有中試研發(fā)能力強、工程化實踐經驗豐富的技術帶頭人，能夠將理論、技術與生產實際緊密結合，制定科學合理的中試研究方案、工藝規(guī)程和質量控制措施。

（四）具有必要的中試設備、場地條件。有工藝驗證、放大生產、產品檢測等必需的固定場所，有開展中間試驗必需的專用設備，設備原值原則上不低于1000萬元。

（五）符合安全、環(huán)保要求。中試相關環(huán)節(jié)的環(huán)境條件、工藝流程等軟硬件符合國家和省相關標準要求。近五年未發(fā)生重大安全、質量事故或環(huán)境違法行為。

（六）管理規(guī)范、運營高效。有明晰的對外服務承接程序及收費標準；有保護入駐中試基地小試產品知識產權和商業(yè)秘密的相關措施及制度。中試基地應實行財務收支獨立核算。

（七）服務業(yè)績顯著。經第三方審計確認近兩年中試服務收入到賬額不低于200萬元。

第九條 中試基地認定工作原則上每年開展一次，省直有關部門和各市科技局根據(jù)省科技廳通知要求負責組織本部門、本地區(qū)的申報工作。

第十條 申請認定中試基地應提供以下材料：

（一）中試基地認定申報書；

（二）中試人才隊伍、場所條件、設備清單、管理制度等證明材料；

（三）關于中試環(huán)節(jié)的安評、環(huán)評報告；

（四）中試服務收入到賬等證明材料（關聯(lián)企業(yè)間發(fā)生的除外）；

（五）其他能體現(xiàn)創(chuàng)新和中試服務能力的證明材料。

第十一條 中試基地認定程序：

（一）組織申報。符合條件的建設主體，按照申報要求，編寫中試基地認定申報材料，省直有關部門和各市科技局對申報材料的真實性、完整性、規(guī)范性等進行初審核實，并進行推薦。

（二）專家評審。省科技廳對申報材料進行形式審查，組織有關專家進行評審和現(xiàn)場核查，擇優(yōu)提出擬認定中試基地名單。

（三）公示批復。省科技廳對擬認定中試基地名單公示5個工作日，公示期滿且無異議的由省科技廳發(fā)文批復。

中試基地名稱統(tǒng)一命名為“山東省＋技術方向＋中試示范基地”。

第三章 對外服務

第十二條 中試基地實行依托單位領導下的主任負責制，主任由依托單位公開招聘或擇優(yōu)選拔。

第十三條 中試基地應建立開放機制，加大中試裝置等開放共享力度，面向全行業(yè)提供中試服務；應組建由科學家、工程師、企業(yè)家、技術經理人等組成的專家團隊，為中試研發(fā)、工藝設計、產業(yè)化落地、推廣應用等提供智力支持。

第十四條 將中試基地納入山東省大型科研儀器開放共享服務網管理，實時發(fā)布中試裝置目錄、服務內容和開放狀態(tài)等信息，為全省中試需求提供開放共享服務。

第十五條 中試基地應加強與高等學校、科研機構和企業(yè)合作，創(chuàng)新機制模式，加強中試人才培養(yǎng)，打造“懂研發(fā)、懂設計、懂工藝、懂生產、懂市場”的中試人才隊伍。

第十六條 中試基地在服務過程中應依法保護知識產權，營造良好營商環(huán)境。

第四章 管理與績效評價

第十七條 建立中試基地年度工作報告制度，年度報告應包括中試基地上年度工作進展、存在的問題及下步工作計劃，并附必要的建設運行數(shù)據(jù)，經各主管部門審核后，于次年的1月31日前報省科技廳。

第十八條 省科技廳對認定的中試基地進行年度績效評價?？冃гu價主要內容包括：建設運行管理、中試技術研發(fā)投入、面向社會開展中試服務、中試成果轉化落地、培育孵化科技型企業(yè)、帶動行業(yè)技術進步等方面情況。評價結果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”4個等次，績效評價結果作為政策支持的重要依據(jù)。

第十九條 對年度績效評價結果為“不合格”的，限期一年整改，整改后評價結果仍為“不合格”的，取消其中試基地認定資格。

第二十條 中試基地申報、績效評價過程中有下列情形的，按相關規(guī)定列入科研失信行為；已經認定的，撤銷其中試基地認定資格：

（一）有提供虛假材料、數(shù)據(jù)等行為的；

（二）未能按要求將中試裝置等對外開展共享服務或共享服務不夠的；

（三）因未落實管理主體責任發(fā)生重大安全生產、環(huán)保等事故的。

第二十一條 中試基地發(fā)生更名、分立、合并、撤銷等重大事項變化的，由其主管部門以書面形式報省科技廳審核同意后，辦理變更登記。

第五章 支持政策

第二十二條 對上年度績效評價結果為“優(yōu)秀”的中試基地，給予每年最高200萬元的獎補支持。

第二十三條 對符合科技股權投資條件的中試項目，通過“先撥后股”“撥投結合”“股權直投”“股權聯(lián)動”等方式予以支持。

第二十四條 強化科技項目結題驗收的應用導向，引導科技人員攜科技成果到中試基地開展中試。依托山東科技大市場，定期征集匯總中試項目，向中試基地推介。鼓勵各地依托中試基地精準招引科技項目，放大中試基地建設綜合效應。

第二十五條 鼓勵金融機構、社會資本與中試基地合作，組建中試項目基金，參與中試基地建設運行，投資科技成果轉化中試項目。

第二十六條  依托各類平臺載體，加大中試基地信息推介力度，重點推介其中試業(yè)務、服務案例、收費標準等，擴大中試服務社會知曉面，促使更多高校院所和企業(yè)到中試基地開展中試。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月10日。